Ajustes apuntan a cumplir la regla fiscal desde 2026.
El Ministerio de Hacienda presentó a ponentes y coordinadores los cambios de la reforma tributaria, con una meta de $16,3 billones para 2026. El cálculo baja frente a la propuesta original, tras eliminar el IVA a combustibles por su potencial impacto inflacionario y rechazo ciudadano. La cartera enfoca el recaudo en un paquete que toca consumo, patrimonio y deducciones.
Según las nuevas cuentas, el proyecto aportaría 0,8 % del PIB en 2026 y 0,7 % en años siguientes, como puente para retomar la regla fiscal. Hacienda advierte que son recursos de corto plazo y que harán falta medidas estructurales para sostener el balance público en el mediano plazo.
Entre los movimientos, se reduce el ingreso esperado por recorte de beneficios: ya no serían $5,5 billones, sino $2,9 billones. El hueco lo cubren tarifas al impuesto al patrimonio y ajustes de IVA a rubros específicos. Se mantiene la nivelación de cargas para juegos de suerte y azar en línea, con un estimado de $1,6 billones.
Uno a uno, los IVA: 19 % a vehículos híbridos (hoy 5 %), 19 % a aguardiente y ron (hoy 5 %) y 19 % a whisky, vinos y otras bebidas fermentadas. También 19 % al hospedaje de no residentes (hoy exento) y 19 % al alcohol carburante (exento). Para el ACPM, el ingreso al productor subiría a 10 % en 2027 y 19 % en 2028.
En renta personal, se elimina la deducción de 72 UVT por dependiente, pero se conserva el 10 % de ingresos brutos por dependientes. En dividendos, se quita el descuento del 19 %. Además, se grava el componente inflacionario de los rendimientos financieros, por ser el único ingreso con corrección por inflación.
La ganancia ocasional por rifas sube de 10 % a 20 %. En renta corporativa, se mantiene y eleva la sobretasa al sector financiero del 5 % al 15 %, dejando una carga total cercana al 50 % al sumarla a la tarifa general del 35 %. También se ajusta el impuesto al consumo de pick-up y aeronaves del 16 % al 19 %.
El impuesto al patrimonio introduce cinco tramos: 0 % hasta 40.000 UVT (≈ $1,9 mil millones), 0,5 % hasta 70.000 UVT, 1 % hasta 120.000 UVT, 2 % hasta 240.000 UVT, 3 % hasta 2 millones de UVT y 5 % por encima de ese umbral. Con esto, Hacienda busca progresividad y mayor anclaje del recaudo.
El Gobierno sostiene que, sin el polémico IVA a combustibles, el texto gana viabilidad política. Los ponentes trabajan en la ponencia para primer debate, con vigilancia de gremios, comercio electrónico y turismo por el impacto sectorial de los nuevos IVA y del alojamiento para no residentes.
Analistas valoran la salida del IVA a combustibles por su efecto en precios, pero advierten que el nuevo recaudo depende de sectores sensibles como bebidas y turismo. Bancos y fintechs cuestionan la sobretasa del 15 %, que afianza una carga efectiva alta frente a la región.
El paquete ayudaría a cerrar el déficit y a estabilizar la deuda sobre PIB, aunque no resuelve el gasto inflexible. El Congreso definirá la velocidad y diseño final de cada artículo en los próximos días, con margen para ajustes.
De cara a la discusión, el Ejecutivo insiste en que el ajuste es un primer paso para el cumplimiento fiscal. Quedan por delante el debate en comisiones, la conciliación y la reglamentación.
